Переводчик: Ивана Кривокуча Рецензент: Питер ван де Вен
Kia ora koutou.
Мне очень приятно поговорить с тобой сегодня вечером
о том, как мы управляемся, о конституционных изменениях.
Мы являемся одной из старейших демократий в мире,
но я думаю, что нам нужно какое-то демократическое обновление.
Я пришел в этот университет,
в самом университете, где этот разговор записывается,
в 1960 году для изучения права и политики,
и я стал абсолютно очарован тем, как эта страна управляется.
Я настолько заинтересовался им, что стал профессором права,
и я преподавал конституционное право в четырех странах.
Я когда-то преподавал его американским студентам во Франции,
но я преподавал им Конституцию Турции.
Вы можете себе это представить?
Позже я написал книгу под названием «Необузданная сила»?
в котором я сказал, что в правительстве слишком много исполнительной власти
и что нам нужна избирательная реформа, и нам нужна парламентская реформа.
У нас были некоторые, но недостаточно.
Затем я пошел в парламент и смог стать министром,
которые многие депутаты хотят делать, когда они туда идут.
Я стал министром юстиции, генеральным прокурором.
Я стал лидером дома, заместителем премьер-министра,
и, наконец, премьер-министром.
Когда я покинул политику, я начал практиковать закон в Веллингтоне,
и я стал председателем Комиссии по правовым вопросам,
поэтому мне посчастливилось увидеть, как работает правительство Новой Зеландии
со многих точек зрения.
Вывод, который я достиг, заключался в том, что, хотя мы все хорошо знаем в Новой Зеландии,
мы могли бы сделать гораздо лучше, и нам нужно восстановить нашу Конституцию.
Я встретил Эндрю Батлера много лет назад
когда он прибыл в Новую Зеландию в качестве молодого ирландского адвоката —
он теперь партнер в Расселле МакВеах, и мы объединили свои силы.
Мы написали эту книгу под названием «Конституция для Новой Зеландии».
В нем говорится, что у нас должна быть письменная конституция,
кодифицированную конституцию, которая устанавливает правила.
Эндрю приходит из Ирландии; там есть такая конституция.
Это очень помогает.
Ну, вы знаете, что такое конституция?
Конституция — это то, что заставляет людей идти спать
если вы говорите об этом.
(Смех)
Важно помнить о конституции
заключается в том, что в нем излагаются правила для правительства,
и эти правила должны содержаться в учреждениях.
И эти учреждения будут включать законодательный орган —
это место, которое делает закон; вы не можете обойтись без закона в условиях демократии.
И мы должны иметь руководителя,
кто-то, кто осуществляет правительство на ежедневной основе.
В Новой Зеландии это Кабинет и общественная служба.
Вы также должны иметь судебную систему,
и судебная власть должна толковать законы
потому что если те же люди, которые сделали закон
как принудили его, так и рассмотрели на нем,
у вас будет прекрасный рецепт диктатуры.
В условиях демократии вам нужно разделить силы.
Вот что мы пытаемся сделать в этой книге.
У нас было 400 представлений. У нас есть сайт.
Вы можете увидеть веб-сайт на нашем логотипе. Мы хотим больше представлений.
Представления завершаются 1 декабря этого года.
Мы собираемся написать вторую книгу, в которой изложены наши пересмотренные идеи
о том, как должна работать новозеландская конституция.
Потому что, вы знаете, новозеландская конституция очень необычна.
Мы находимся в трех странах мира
которые не имеют письменной, кодифицированной конституции.
Это как кататься на велосипеде без рук — вы можете легко упасть.
Я думаю, что мы часто это делаем. В Новой Зеландии было много ошибок в политике.
Подумайте о страшной минной катастрофе на Западном побережье.
Подумайте о протекающих домах. Подумайте об изменении климата.
Подумайте о наших загрязненных реках.
Все это регулируется законом.
Все эти законы принимаются парламентом, и часто они делаются слишком быстро,
и наша законодательная и политическая система должна быть улучшена.
В наши дни на Западе демократические страны испытывают определенные трудности.
У нас было в Великобритании Brexit; они не счастливы.
У них была серия конституционных проблем.
Они являются одной из трех стран
которые не имеют письменной, кодифицированной конституции.
Другой — Израиль, а третий — мы.
Я не думаю, что этот вид исключительности обязательно доказывает его ценность для нас.
Я также считаю, что это действительно важно
что мы фактически останавливаемся и думаем немного
прежде чем мы что-то делаем.
У нас только что были выборы. Это было довольно интересно.
У нас были политики, похожие на метели
день за днем от партии после вечеринки,
и вы не могли понять, в конце концов, каким будет результат.
Из этого мы получим правительство; для этого и нужны выборы.
Палата представителей выбирает правительство
в соответствии с нашей пересмотренной избирательной системой,
но вы не знаете, как будет выглядеть политика.
Поэтому мы должны делать демократию круглый год,
семь дней в неделю, все время.
Мы не должны просто ждать, чтобы это было во время выборов.
Во время выборов, когда избиратели обладают наибольшей властью,
но, конечно, мы должны иметь граждан
участвуя в решениях все время,
не только в некоторые моменты времени.
Это означает некоторые глубокие изменения.
Нам нужна дискуссионная демократия.
В совещательной демократии граждане все время участвуют.
Их взгляды ищут.
С ними консультируются.
Когда планы принимаются для принятия важных решений,
они объявляются, и люди могут их видеть
и подумать о них и узнать их мнения.
Одна из трудностей с нашим парламентом в эти дни
они тратят так много времени на переговоры и разговоры друг с другом
что они забывают о публике, которой они должны служить.
Я действительно думаю, что они должны быть более внешними,
и им нужно взять на борт гораздо больше того, что общественность думает о вещах
потому что одна из проблем как с Brexit
и действительно, что происходит в Соединенных Штатах
демонстрирует, что люди меньше верят в демократию, к которой они привыкли.
Они чувствуют себя отключенными от него.
Они не чувствуют, что решения принимаются в их интересах,
и это, конечно, очень важно в демократии.
Если люди не уверены в этом,
у вас будут всевозможные проблемы,
и это то, что происходит в западных странах,
и мы не защищены от этого.
Мы должны восстановить нашу демократию, пока у нас есть время.
Мы не в этом ужасном затруднении, в котором они находятся в Великобритании
или Соединенных Штатов,
но мы никогда не хотим попасть в эту трудность.
Нам нужно обратить внимание на то, как мы управляемся,
и нам нужно сделать это лучше.
Теперь, одна из вещей, которые мы можем сделать.
Ну, первое, что мы могли бы сделать, это научить людей
о том, как работает система, потому что это сложно.
И знаете ли вы, что к 2023 году в Новой Зеландии будет больше людей
азиатского этнического происхождения, чем маори в Новой Зеландии?
Вы не можете ожидать, что все люди, приезжающие сюда из-за границы
чтобы понять осмосом, как эта система работает.
Они должны быть в состоянии узнать.
Как они узнают? Они смотрят на конституцию.
Где они его найдут? Вы не можете его найти.
(Смех)
Почему ты не можешь найти его? Потому что это не записано.
Где это?
Это во многих различных уставах Великобритании и новозеландских уставах
и прерогативы.
Некоторые из крупнейших юридических полномочий содержатся в патентах на письма
которые создают офис генерал-губернатора.
Сколько из вас читает патент?
Бьюсь об заклад, в этой комнате нет никого, кто их читал.
Тем не менее, они являются частью нашей конституции.
Опасность в том, что, если люди не могут узнать, что такое правила,
они не будут принимать большого участия в том, как работает правительство.
Это серьезная проблема, которая у нас есть.
Так что нам нужно сделать, чтобы иметь больше граждан, лучшее образование.
Мы должны иметь гражданское образование.
Нам нужно сказать людям: «Так работает наше правительство.
Вы уважаемый владелец офиса, потому что вы избиратель ».
Эта система, как правило, отключается от молодых людей.
Я обнаружил, что в этом году преподавание современного публичного права.
Почему они отключены?
Потому что они не думают, что это в их интересах.
Они, конечно, не думают
политика в области изменения климата отвечает их интересам.
Я думаю, что, вероятно, пора дать 16-летним голосам,
поэтому, если мы правильно обучили их в школе и дали им голосование,
они всегда будут голосовать.
Наши уровни голосования недостаточно высоки,
и как только вы получите демократию, где люди больше не заботятся,
вы теряете свои демократические свободы, которые были тяжело выиграны
на протяжении многих веков.
Поэтому нам нужно иметь гораздо более совещательную демократию
с гораздо лучшим образованием о том, как это работает,
и первый способ сделать это — написать правила вниз
поэтому люди могут их видеть.
Итак, что бы вы ввели в конституцию?
Мы сделали некоторые предложения по этому поводу, и я просто подытожу их для вас.
Прежде всего, мы хотим, чтобы кодифицированная конституция
что каждый может видеть в одном, относительно коротком документе
в котором излагаются основные правила о том, как власть используется в обществе,
в этом обществе.
Во-вторых,
мы считаем, что эта конституция должна быть высшим законом.
То есть, это не похоже на все другие уставы
что у нас есть книги, которые могут быть изменены большинством,
с усердным использованием срочных положений
Постоянного распоряжения парламента за ночь.
Это происходит здесь.
Это произошло в 2013 году,
когда лица, ухаживающие за инвалидами
боролись через суды, чтобы получить право на некоторые деньги
чтобы возместить им их заботу.
Пройдя три уровня правовой системы,
правительство забрало его с помощью срочности в один день,
никаких отборочных слушаний комитета.
Они делали это вопросом доверия и предложения,
и права ушли, просто так.
Это не так, как нужно делать в правильно организованной демократии.
37 раз за 26 лет, когда у нас был Билль о правах,
парламент отменил это.
Мы говорим, что парламент должен быть связан этим.
Они не должны быть в состоянии отнять права людей
когда им это нравится.
Это второе, что мы сделали бы.
Мы сделаем конституционный закон,
и в нем будет Билль о правах.
Мы также сделаем главу государства новым зеландером.
Мы считаем, что монархия служила Новой Зеландии очень хорошо,
но сейчас мы вышли на сцену
где нам нужен наш собственный глава государства, наша личность.
Мы не колония, когда мы начали; мы — независимая компетентная демократия.
Мы должны стоять на своих ногах, подделывать свою собственную идентичность,
в нашем собственном пространстве в этом мире.
Мы должны это сделать.
Нам также необходимо ограничить использование срочности в парламенте.
Нам нужно иметь больше верховенства закона
путем повышения способности судов принимать решения по вопросам прав.
Но мы не хотим иметь здесь Американскую Конституцию.
Мы хотим обеспечить, чтобы парламент имел последнее слово по всем вопросам,
но нарушить конституцию
только если он может собрать 75% голосов в Доме за это.
В этом есть значительная защита.
Там важны изменения; это не единственные изменения.
Договор Вайтанги является одним из наших самых важных документов.
Договор является одним из самых сложных вопросов, с которыми мы столкнулись,
и у нас должен быть глубокий национальный разговор, чтобы разобраться в этом.
Потому что это действительно важно.
Я говорю вам это:
что в Новой Зеландии демократическими методами,
слушая людей, будучи терпимыми,
имея глубокий национальный разговор,
мы можем улучшить наше правительство.
Мы можем это сделать. Мы должны это сделать.
Мы должны это делать, когда мы не переживаем кризис,
так что у нас есть время разобраться.
Многие конституции создаются во времена кризиса.
Лучше этого не делать.
Поэтому я призываю всех новозеландцев: подумайте о своей конституции.
Спасибо.
(Аплодисменты)
Kia ora koutou.
Мне очень приятно поговорить с тобой сегодня вечером
о том, как мы управляемся, о конституционных изменениях.
Мы являемся одной из старейших демократий в мире,
но я думаю, что нам нужно какое-то демократическое обновление.
Я пришел в этот университет,
в самом университете, где этот разговор записывается,
в 1960 году для изучения права и политики,
и я стал абсолютно очарован тем, как эта страна управляется.
Я настолько заинтересовался им, что стал профессором права,
и я преподавал конституционное право в четырех странах.
Я когда-то преподавал его американским студентам во Франции,
но я преподавал им Конституцию Турции.
Вы можете себе это представить?
Позже я написал книгу под названием «Необузданная сила»?
в котором я сказал, что в правительстве слишком много исполнительной власти
и что нам нужна избирательная реформа, и нам нужна парламентская реформа.
У нас были некоторые, но недостаточно.
Затем я пошел в парламент и смог стать министром,
которые многие депутаты хотят делать, когда они туда идут.
Я стал министром юстиции, генеральным прокурором.
Я стал лидером дома, заместителем премьер-министра,
и, наконец, премьер-министром.
Когда я покинул политику, я начал практиковать закон в Веллингтоне,
и я стал председателем Комиссии по правовым вопросам,
поэтому мне посчастливилось увидеть, как работает правительство Новой Зеландии
со многих точек зрения.
Вывод, который я достиг, заключался в том, что, хотя мы все хорошо знаем в Новой Зеландии,
мы могли бы сделать гораздо лучше, и нам нужно восстановить нашу Конституцию.
Я встретил Эндрю Батлера много лет назад
когда он прибыл в Новую Зеландию в качестве молодого ирландского адвоката —
он теперь партнер в Расселле МакВеах, и мы объединили свои силы.
Мы написали эту книгу под названием «Конституция для Новой Зеландии».
В нем говорится, что у нас должна быть письменная конституция,
кодифицированную конституцию, которая устанавливает правила.
Эндрю приходит из Ирландии; там есть такая конституция.
Это очень помогает.
Ну, вы знаете, что такое конституция?
Конституция — это то, что заставляет людей идти спать
если вы говорите об этом.
(Смех)
Важно помнить о конституции
заключается в том, что в нем излагаются правила для правительства,
и эти правила должны содержаться в учреждениях.
И эти учреждения будут включать законодательный орган —
это место, которое делает закон; вы не можете обойтись без закона в условиях демократии.
И мы должны иметь руководителя,
кто-то, кто осуществляет правительство на ежедневной основе.
В Новой Зеландии это Кабинет и общественная служба.
Вы также должны иметь судебную систему,
и судебная власть должна толковать законы
потому что если те же люди, которые сделали закон
как принудили его, так и рассмотрели на нем,
у вас будет прекрасный рецепт диктатуры.
В условиях демократии вам нужно разделить силы.
Вот что мы пытаемся сделать в этой книге.
У нас было 400 представлений. У нас есть сайт.
Вы можете увидеть веб-сайт на нашем логотипе. Мы хотим больше представлений.
Представления завершаются 1 декабря этого года.
Мы собираемся написать вторую книгу, в которой изложены наши пересмотренные идеи
о том, как должна работать новозеландская конституция.
Потому что, вы знаете, новозеландская конституция очень необычна.
Мы находимся в трех странах мира
которые не имеют письменной, кодифицированной конституции.
Это как кататься на велосипеде без рук — вы можете легко упасть.
Я думаю, что мы часто это делаем. В Новой Зеландии было много ошибок в политике.
Подумайте о страшной минной катастрофе на Западном побережье.
Подумайте о протекающих домах. Подумайте об изменении климата.
Подумайте о наших загрязненных реках.
Все это регулируется законом.
Все эти законы принимаются парламентом, и часто они делаются слишком быстро,
и наша законодательная и политическая система должна быть улучшена.
В наши дни на Западе демократические страны испытывают определенные трудности.
У нас было в Великобритании Brexit; они не счастливы.
У них была серия конституционных проблем.
Они являются одной из трех стран
которые не имеют письменной, кодифицированной конституции.
Другой — Израиль, а третий — мы.
Я не думаю, что этот вид исключительности обязательно доказывает его ценность для нас.
Я также считаю, что это действительно важно
что мы фактически останавливаемся и думаем немного
прежде чем мы что-то делаем.
У нас только что были выборы. Это было довольно интересно.
У нас были политики, похожие на метели
день за днем от партии после вечеринки,
и вы не могли понять, в конце концов, каким будет результат.
Из этого мы получим правительство; для этого и нужны выборы.
Палата представителей выбирает правительство
в соответствии с нашей пересмотренной избирательной системой,
но вы не знаете, как будет выглядеть политика.
Поэтому мы должны делать демократию круглый год,
семь дней в неделю, все время.
Мы не должны просто ждать, чтобы это было во время выборов.
Во время выборов, когда избиратели обладают наибольшей властью,
но, конечно, мы должны иметь граждан
участвуя в решениях все время,
не только в некоторые моменты времени.
Это означает некоторые глубокие изменения.
Нам нужна дискуссионная демократия.
В совещательной демократии граждане все время участвуют.
Их взгляды ищут.
С ними консультируются.
Когда планы принимаются для принятия важных решений,
они объявляются, и люди могут их видеть
и подумать о них и узнать их мнения.
Одна из трудностей с нашим парламентом в эти дни
они тратят так много времени на переговоры и разговоры друг с другом
что они забывают о публике, которой они должны служить.
Я действительно думаю, что они должны быть более внешними,
и им нужно взять на борт гораздо больше того, что общественность думает о вещах
потому что одна из проблем как с Brexit
и действительно, что происходит в Соединенных Штатах
демонстрирует, что люди меньше верят в демократию, к которой они привыкли.
Они чувствуют себя отключенными от него.
Они не чувствуют, что решения принимаются в их интересах,
и это, конечно, очень важно в демократии.
Если люди не уверены в этом,
у вас будут всевозможные проблемы,
и это то, что происходит в западных странах,
и мы не защищены от этого.
Мы должны восстановить нашу демократию, пока у нас есть время.
Мы не в этом ужасном затруднении, в котором они находятся в Великобритании
или Соединенных Штатов,
но мы никогда не хотим попасть в эту трудность.
Нам нужно обратить внимание на то, как мы управляемся,
и нам нужно сделать это лучше.
Теперь, одна из вещей, которые мы можем сделать.
Ну, первое, что мы могли бы сделать, это научить людей
о том, как работает система, потому что это сложно.
И знаете ли вы, что к 2023 году в Новой Зеландии будет больше людей
азиатского этнического происхождения, чем маори в Новой Зеландии?
Вы не можете ожидать, что все люди, приезжающие сюда из-за границы
чтобы понять осмосом, как эта система работает.
Они должны быть в состоянии узнать.
Как они узнают? Они смотрят на конституцию.
Где они его найдут? Вы не можете его найти.
(Смех)
Почему ты не можешь найти его? Потому что это не записано.
Где это?
Это во многих различных уставах Великобритании и новозеландских уставах
и прерогативы.
Некоторые из крупнейших юридических полномочий содержатся в патентах на письма
которые создают офис генерал-губернатора.
Сколько из вас читает патент?
Бьюсь об заклад, в этой комнате нет никого, кто их читал.
Тем не менее, они являются частью нашей конституции.
Опасность в том, что, если люди не могут узнать, что такое правила,
они не будут принимать большого участия в том, как работает правительство.
Это серьезная проблема, которая у нас есть.
Так что нам нужно сделать, чтобы иметь больше граждан, лучшее образование.
Мы должны иметь гражданское образование.
Нам нужно сказать людям: «Так работает наше правительство.
Вы уважаемый владелец офиса, потому что вы избиратель ».
Эта система, как правило, отключается от молодых людей.
Я обнаружил, что в этом году преподавание современного публичного права.
Почему они отключены?
Потому что они не думают, что это в их интересах.
Они, конечно, не думают
политика в области изменения климата отвечает их интересам.
Я думаю, что, вероятно, пора дать 16-летним голосам,
поэтому, если мы правильно обучили их в школе и дали им голосование,
они всегда будут голосовать.
Наши уровни голосования недостаточно высоки,
и как только вы получите демократию, где люди больше не заботятся,
вы теряете свои демократические свободы, которые были тяжело выиграны
на протяжении многих веков.
Поэтому нам нужно иметь гораздо более совещательную демократию
с гораздо лучшим образованием о том, как это работает,
и первый способ сделать это — написать правила вниз
поэтому люди могут их видеть.
Итак, что бы вы ввели в конституцию?
Мы сделали некоторые предложения по этому поводу, и я просто подытожу их для вас.
Прежде всего, мы хотим, чтобы кодифицированная конституция
что каждый может видеть в одном, относительно коротком документе
в котором излагаются основные правила о том, как власть используется в обществе,
в этом обществе.
Во-вторых,
мы считаем, что эта конституция должна быть высшим законом.
То есть, это не похоже на все другие уставы
что у нас есть книги, которые могут быть изменены большинством,
с усердным использованием срочных положений
Постоянного распоряжения парламента за ночь.
Это происходит здесь.
Это произошло в 2013 году,
когда лица, ухаживающие за инвалидами
боролись через суды, чтобы получить право на некоторые деньги
чтобы возместить им их заботу.
Пройдя три уровня правовой системы,
правительство забрало его с помощью срочности в один день,
никаких отборочных слушаний комитета.
Они делали это вопросом доверия и предложения,
и права ушли, просто так.
Это не так, как нужно делать в правильно организованной демократии.
37 раз за 26 лет, когда у нас был Билль о правах,
парламент отменил это.
Мы говорим, что парламент должен быть связан этим.
Они не должны быть в состоянии отнять права людей
когда им это нравится.
Это второе, что мы сделали бы.
Мы сделаем конституционный закон,
и в нем будет Билль о правах.
Мы также сделаем главу государства новым зеландером.
Мы считаем, что монархия служила Новой Зеландии очень хорошо,
но сейчас мы вышли на сцену
где нам нужен наш собственный глава государства, наша личность.
Мы не колония, когда мы начали; мы — независимая компетентная демократия.
Мы должны стоять на своих ногах, подделывать свою собственную идентичность,
в нашем собственном пространстве в этом мире.
Мы должны это сделать.
Нам также необходимо ограничить использование срочности в парламенте.
Нам нужно иметь больше верховенства закона
путем повышения способности судов принимать решения по вопросам прав.
Но мы не хотим иметь здесь Американскую Конституцию.
Мы хотим обеспечить, чтобы парламент имел последнее слово по всем вопросам,
но нарушить конституцию
только если он может собрать 75% голосов в Доме за это.
В этом есть значительная защита.
Там важны изменения; это не единственные изменения.
Договор Вайтанги является одним из наших самых важных документов.
Договор является одним из самых сложных вопросов, с которыми мы столкнулись,
и у нас должен быть глубокий национальный разговор, чтобы разобраться в этом.
Потому что это действительно важно.
Я говорю вам это:
что в Новой Зеландии демократическими методами,
слушая людей, будучи терпимыми,
имея глубокий национальный разговор,
мы можем улучшить наше правительство.
Мы можем это сделать. Мы должны это сделать.
Мы должны это делать, когда мы не переживаем кризис,
так что у нас есть время разобраться.
Многие конституции создаются во времена кризиса.
Лучше этого не делать.
Поэтому я призываю всех новозеландцев: подумайте о своей конституции.
Спасибо.
(Аплодисменты)
Please follow and like us:
Be First to Comment