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Constitutional change and democratic renewal | Sir Geoffrey Palmer | TEDxVUW


Traduttore: Ivana Krivokuća Revisore: Peter van de Ven
Kia ora koutou.
È un vero piacere per me parlarti stasera
su come siamo governati, sui cambiamenti costituzionali.
Siamo una delle più antiche democrazie del mondo,
ma penso che abbiamo bisogno di un rinnovamento democratico.
Sono venuto in questa università,
la stessa università in cui questo discorso viene registrato,
nel 1960 per studiare legge e politica,
e sono rimasto assolutamente affascinato da come questo paese è governato.
Mi sono interessato così tanto che sono diventato un professore di legge,
e ho insegnato diritto costituzionale in quattro paesi.
Una volta l’ho insegnato agli studenti americani in Francia,
ma ho insegnato loro la Costituzione turca.
Puoi immaginarlo?
Più tardi ho scritto un libro intitolato “Potere sfrenato?”
in cui ho detto che c’era troppo potere esecutivo nel governo
e che avevamo bisogno di una riforma elettorale e avevamo bisogno di una riforma parlamentare.
Ne abbiamo avuti alcuni, ma non abbastanza.
Poi sono andato in Parlamento e sono riuscito a diventare un ministro,
che molti parlamentari vogliono fare quando vanno lì.
Sono diventato Ministro della Giustizia, Procuratore generale.
Sono diventato capo della Camera, vice primo ministro,
e infine, il primo ministro.
Quando ho lasciato la politica, ho iniziato a praticare la legge a Wellington,
e sono diventato presidente della Law Commission,
quindi sono stato abbastanza fortunato da vedere come funziona il governo della Nuova Zelanda
da molti punti di vista diversi.
La conclusione che ho raggiunto è stata che mentre noi andiamo bene in Nuova Zelanda,
potremmo fare molto meglio e dobbiamo riparare la nostra Costituzione.
Ho incontrato Andrew Butler molti anni fa
quando è arrivato in Nuova Zelanda come giovane avvocato irlandese –
ora è socio di Russell McVeagh e abbiamo unito le forze.
Abbiamo scritto questo libro intitolato “Una costituzione per Aotearoa in Nuova Zelanda”.
Quello che dice è che dovremmo avere una costituzione scritta,
una costituzione codificata che stabilisce le regole.
Andrew viene dall’Irlanda; hanno quel tipo di costituzione lì.
È di grande aiuto
Beh, sai, cos’è una costituzione?
Una costituzione è qualcosa che fa andare a dormire le persone
se ne parli.
(Risata)
La cosa importante da ricordare su una costituzione
è che stabilisce le regole per il governo,
e quelle regole devono essere contenute nelle istituzioni.
E quelle istituzioni comprenderanno una legislatura –
questo è un posto che fa legge; non puoi fare a meno della legge in una democrazia.
E dobbiamo avere un dirigente,
qualcuno che svolge il governo giorno per giorno.
In Nuova Zelanda, questo è il governo e il servizio pubblico.
Devi anche avere un sistema giudiziario,
e la magistratura deve interpretare le leggi
perché se le stesse persone che hanno fatto la legge
sia applicato sia giudicato su di esso,
avresti una ricetta perfetta per una dittatura.
In una democrazia, è necessario dividere i poteri.
Questo è quello che ci siamo sforzati di fare in questo libro.
Abbiamo avuto 400 richieste. Abbiamo un sito web.
Puoi vedere il sito web sul nostro logo. Vogliamo più richieste.
Le comunicazioni si chiudono il 1 ° dicembre di quest’anno.
Scriveremo un secondo libro che espone le nostre idee riviste
su come dovrebbe funzionare la costituzione della Nuova Zelanda.
Perché, sai, la costituzione della Nuova Zelanda è molto insolita.
Siamo presenti in tre paesi nel mondo
che non hanno una costituzione scritta e codificata.
È come andare in bicicletta senza mani: puoi facilmente cadere.
Penso che spesso lo facciamo. Ci sono stati molti errori politici in Nuova Zelanda.
Pensa al terribile disastro della miniera sulla costa occidentale.
Pensa alle case che perdono. Pensa ai cambiamenti climatici.
Pensa ai nostri fiumi inquinati.
Tutte queste cose sono governate dalla legge.
Tutte queste leggi sono fatte dal Parlamento, e spesso sono fatte troppo velocemente,
e il nostro sistema legislativo e di definizione delle politiche deve essere migliorato.
Le democrazie hanno qualche problema in Occidente, in questi giorni.
Abbiamo avuto nel Regno Unito Brexit; non sono felici
Lì hanno avuto una serie di problemi costituzionali.
Sono uno dei tre paesi
che non hanno una costituzione scritta e codificata.
L’altro è Israele, e il terzo è noi.
Non penso che questo tipo di eccezionalità stia necessariamente dimostrando il suo valore per noi.
Penso anche che sia davvero importante
che in realtà ci fermiamo e pensiamo un po ‘
prima di fare le cose
Abbiamo appena avuto un’elezione. E ‘stato abbastanza eccitante.
Abbiamo avuto polizze come le tempeste che si abbattono su di noi
giorno dopo giorno da festa dopo festa,
e alla fine non potevi capire quale sarebbe stato il risultato.
Prendiamo un governo da questo; ecco a cosa serve un’elezione.
La Camera dei rappresentanti sono quelli che scelgono il governo
sotto il nostro sistema elettorale rivisto,
ma non sai come sarà la politica.
Quindi quello che dovremmo fare è avere la democrazia tutto l’anno,
sette giorni a settimana, tutto il tempo.
Non dovremmo solo aspettare di averlo al momento delle elezioni.
Al momento delle elezioni è quando gli elettori hanno più potere,
ma ovviamente dovremmo avere cittadini
coinvolto nelle decisioni tutte le volte,
non solo un po ‘di tempo.
Ciò significa alcuni profondi cambiamenti.
Dobbiamo avere una democrazia deliberativa.
In una democrazia deliberativa, i cittadini sono sempre coinvolti.
I loro punti di vista sono ricercati.
Sono consultati.
Quando i piani sono fatti per grandi decisioni,
sono annunciati e le persone possono vederli
e pensaci e fai conoscere le loro opinioni.
Una delle difficoltà con il nostro Parlamento in questi giorni
Trascorrono così tanto tempo a negoziare e parlare tra loro
che dimenticano il pubblico che dovrebbero servire.
Penso davvero che debbano essere più esteriori,
e hanno bisogno di prendere molto più in considerazione ciò che il pubblico pensa delle cose
perché uno dei problemi con entrambi Brexit
e in effetti cosa sta succedendo negli Stati Uniti
dimostra che le persone hanno meno fiducia nella democrazia rispetto al passato.
Si sentono scollegati da esso.
Non sentono le decisioni prese nel loro interesse,
ed è, ovviamente, molto importante nella democrazia.
Se le persone non hanno fiducia in esso,
avrai tutti i tipi di problemi,
ed è quello che sta succedendo nei paesi occidentali,
e noi non siamo immuni da questo.
Dobbiamo riparare la nostra democrazia mentre abbiamo tempo.
Non siamo in questa terribile difficoltà in cui si trovano nel Regno Unito
o negli Stati Uniti,
ma non vogliamo mai entrare in quella difficoltà.
Dobbiamo prestare attenzione a come siamo governati,
e dobbiamo farlo meglio.
Ora, una delle cose che possiamo fare.
Bene, la prima cosa che potremmo fare sarebbe educare le persone
su come funziona il sistema, perché è complicato.
E sai che entro il 2023 ci saranno più persone in Nuova Zelanda
di origine etnica asiatica di quanto non ci siano Maori in Nuova Zelanda?
Non puoi aspettarti tutte le persone che vengono qui dall’estero
capire per osmosi come funziona questo sistema.
Dovrebbero essere in grado di scoprirlo.
Come lo scoprono? Guardano la costituzione.
Dove lo trovano? Non puoi trovarlo.
(Risata)
Perché non riesci a trovarlo? Perché non è scritto
Dov’è?
È in un sacco di diversi statuti del Regno Unito e statuti della Nuova Zelanda
e strumenti prerogativa.
Alcuni dei maggiori poteri legali sono contenuti nel brevetto di lettere
che creano l’ufficio di Governatore Generale.
Quanti di voi leggono le lettere di brevetto?
Scommetto che non c’è nessuno in questa stanza che li abbia letti.
Eppure fanno parte della nostra costituzione.
Il pericolo è che se le persone non riescono a scoprire quali sono le regole,
non prenderanno gran parte del modo in cui funziona il governo.
Questa è una seria difficoltà che abbiamo.
Quindi quello che dobbiamo fare è avere più educazione civica, una migliore educazione.
Dobbiamo avere un’educazione alla cittadinanza.
Dobbiamo essere in grado di dire alla gente: “Questo è il modo in cui funziona il nostro governo.
Sei un rispettato detentore dell’ufficio perché sei un elettore. “
I giovani tendono a essere disattivati ​​da questo sistema.
Ho scoperto che insegnando questo diritto pubblico avanzato quest’anno.
Perché sono spenti?
Perché non pensano che sia nel loro interesse.
Di certo non pensano
le politiche sui cambiamenti climatici sono nel loro interesse.
Penso che sia probabilmente il momento di dare il voto ai 16 anni,
quindi se li avessimo educati correttamente a scuola e avessimo dato loro il voto,
voterebbero sempre.
I nostri livelli di voto non sono abbastanza alti,
e una volta che ottieni una democrazia dove le persone non si preoccupano più
perdi le tue libertà democratiche che sono state duramente conquistate
per molti secoli.
Quindi abbiamo bisogno di una democrazia molto più deliberativa
con un’istruzione molto migliore su come funziona,
e il primo modo per farlo è scrivere le regole verso il basso
così le persone possono vederli.
Bene, ora, cosa inseriresti nella costituzione?
Abbiamo fatto delle proposte al riguardo e le riassumerò per te.
Prima di tutto, vogliamo una costituzione codificata
che tutti possono vedere in un documento relativamente breve
che stabilisce le regole di base su come il potere viene usato in una società,
in questa società.
La seconda cosa è,
pensiamo che questa costituzione dovrebbe essere legge superiore.
Vale a dire, non è come tutti gli altri statuti
che abbiamo sui libri che possono essere cambiati dalla maggioranza di uno,
con diligente uso delle disposizioni di urgenza
degli ordini permanenti del Parlamento durante la notte.
Questo succede qui.
È successo nel 2013
quando i badanti di persone che sono handicappati
combattuto attraverso i tribunali per ottenere un diritto ad alcuni soldi
rimborsarli per la loro cura.
Dopo aver attraversato tre livelli del sistema legale,
il governo l’ha portato via con urgenza in un giorno,
nessuna udienza di commissione ristretta.
Hanno reso una questione di fiducia e fornitura,
e i diritti erano spariti, proprio così.
Non è così che dovrebbero essere fatte le cose in una democrazia adeguatamente organizzata.
In 37 occasioni nei 26 anni in cui abbiamo avuto la Carta dei diritti,
il Parlamento l’ha annullato.
Il Parlamento dovrebbe esserne legato, diciamo.
Non dovrebbero essere in grado di togliere i diritti della gente
ogni volta che ne hanno voglia.
Questa è la seconda cosa che faremmo.
Faremmo la legge superiore della costituzione,
e avrebbe il Bill of Rights in esso.
Vorremmo anche rendere il capo di stato un neozelandese.
Pensiamo che la monarchia abbia servito molto bene la Nuova Zelanda,
ma siamo arrivati ​​sul palco adesso
dove abbiamo bisogno del nostro capo di stato, della nostra identità.
Non siamo una colonia come abbiamo iniziato; siamo una democrazia competente autosufficiente.
Dovremmo stare in piedi, forgiare la nostra identità,
nel nostro spazio in questo mondo.
Dobbiamo farlo.
Dobbiamo anche limitare l’uso dell’urgenza nel Parlamento.
Dobbiamo avere più regole di legge
aumentando la capacità dei tribunali di decidere in materia di diritti.
Ma non vogliamo avere una Costituzione americana qui.
Vogliamo garantire che il Parlamento abbia l’ultima parola su tutte le questioni,
ma per violare la costituzione
solo se è in grado di elevare una maggioranza del 75% nella Camera per questo.
Ci sono protezioni considerevoli in questo.
Ci sono cambiamenti importanti; non sono gli unici cambiamenti.
Il Trattato di Waitangi è uno dei nostri documenti più importanti.
Il trattato è uno dei problemi più difficili che abbiamo affrontato,
e dobbiamo avere una profonda conversazione nazionale per risolverlo.
Perché è davvero importante.
Ti dico questo:
che in Nuova Zelanda, con metodi democratici,
ascoltando le persone, essendo tolleranti,
avendo una profonda conversazione nazionale,
possiamo far funzionare meglio il nostro governo.
Possiamo farlo. Dovremmo farlo.
Dovremmo farlo quando non siamo in crisi,
in modo che abbiamo il tempo di risolverlo.
Molte costituzioni sono forgiate in tempi di crisi.
È meglio non farlo.
Quindi invito tutti i neozelandesi: pensa alla tua costituzione.
Grazie.
(Applausi)
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